参照中国报告网公布《2017-2022年中国公私合作（PPP）模式产业发展态势及发展规划分析报告》《经济参考报》记者27日从财政部得知，财政部等19参照中国报告网公布《2017-2022年中国公私合作（PPP）模式产业发展态势及发展规划分析报告》 《经济参考报》记者27日从财政部得知，财政部等19部门日前牵头印发《关于的组织积极开展第四批政府和社会资本合作样板项目申报检验工作的通报》，开始启动第四批政府和社会资本合作（PPP）样板项目申报检验工作。根据通报，第四批PPP样板项目申报检验工作由财政部会同涉及行业部委牵头积极开展。项目申报检验侧重唤起市场活力，鼓舞先进设备地区，引人注目行业冰山和引导造就效应，优先反对民营企业参予的项目，优先反对国务院确认的推展PPP模式效益显著市县的项目，优先反对环境保护、农业、水利、消费安全性、智慧城市和旅游、文化、教育、体育、养老等快乐产业的项目。希望规范运用PPP模式盘活存量公共服务资产，更有社会资本参予运营，提升公共服务供给质量和效率。

通报具体了申报项目需符合的条件，还包括项目科能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、商贸基础设施、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域；项目已划入全国PPP综合信息平台项目库；项目已完成物有所值评价和财政承受能力论证，并最少转入订购阶段；不含项目建设期在内的项目合作期限不高于10年等。通报还具体，项目不得使用建设-接管（BT）方式实行，不得以任何方式允诺买入社会资本方的投资本金，不得以任何方式分担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方允诺低于收益。

根据通报，项目申报程序方面，地方项目由本级财政部门会同同级行业主管部门牵头的组织总统大选，中央部委项目由涉及行业部委会同财政部对口司局牵头的组织总统大选。每个省（区、市）申报项目数量应以不多达60个，各行业部委申报项目数量不多达5个。通报称之为，对于选入的样板项目，符合条件的将取得中央财政PPP项目以奖代调补政策反对。对于仍然不具备之后按照PPP模式前进条件，以及违背国家有关政策的项目，将移入样板项目名单。

大岳咨询总经理金永祥对《经济参考报》记者回应，通报明确提出行业冰山，与前三批样板项目比起，减少了农业、消费安全性和商贸基础设施等领域，PPP的应用于范围将更加大。申报条件较前三批严苛，对前期工作的深度拒绝较高，并规定最少要转入订购阶段。该规定有助样板项目落地，对大位快速增长有大力起到。此外，对申报程序展开了改革，将地方项目和中央项目分别申报，行业部委负责管理中央项目申报。

强化了有关部委反对项目的交会，提及了市政、农业、旅游和铁路等领域已实施的政策，还提及了优先反对国务院确认成效显著市县的项目。金永祥回应，申报规模较第三批每个省从50个减少到60个，有所快速增长，但考虑到申报条件拒绝大幅提高，选入样板项目个数和投资未来将会多达750个和15000亿元。

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